科技日报记者 崔爽

4月10日，国务院联防联控机制就稳外贸相关举措举行新闻发布会。

商务部部长助理任鸿斌表示，今年以来，受新冠肺炎疫情影响，外贸发展面临多年未有的严峻挑战。根据海关统计，1至2月份，以人民币计，我国进出口、出口和进口分别下降9.6%、15.9%和2.4%。

从近期摸底调研情况来看，外贸企业普遍面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流运输不畅等诸多问题。对此，国务院也及时出台相关政策措施，努力稳住外资外贸基本盘。

“网上广交会”将直播带货

中国进出口商品交易会，即广交会，自1957年创办以来从未间断，是我国历史最长、规模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。

按惯例每年的春季广交会于4月15日开幕。今年受到新冠肺炎疫情的影响，4月7日，国务院常务会议研究决定，第127届广交会将于6月中下旬在网上举办。

据李兴乾介绍，广交会从实体展馆迁移到网上，不是简单的复制，而是一个全新的结构设计和流程再造。在内容上将会呈现三大互动板块，使展示对接、洽谈、交易融为一体。

一是建立线上展示对接平台。本届广交会将推动2.5万家广交会参展企业全部上线展示，分为出口展和进口展，分别设立相应展区，其中，出口展按照电子家电类、日用消费品类、纺织服装类、医药保健类区分16大类商品，分别设置50个展区；进口展将设置电子家电、建材五金等6大题材，所有展品同时上线。网上广交会将优化查询系统，完善多种语言的搜索功能，便利采购商寻找展商和展品。通过技术手段，重点宣介中国品牌企业和商品。同时，加强供采对接服务，在线举办专场对接活动，加大线上撮合力度，提升办展成效。

二是设立跨境电商专区。届时将举办主题为“同步广交会、环球享商机”的活动，通过建立交换链接，按照广交会制定的统一名称和形象，在统一时间开展线上经营活动，主要包括两个部分：一是设立跨境电商综试区专题，宣传各综试区工作，推介一批跨境电商品牌企业。二是择优遴选一批跨境电商平台，突出“企业对企业”的贸易展特色。

三是提供直播营销服务。届时将建立网上直播专栏与链接，为每一家参展企业单独设立10×24小时全天候网上直播间。在展前将对企业进行专题培训，提升企业直播销售能力。此外，平台还将提供回看点播、视频上传、互动交流、分享等功能，来丰富展会的表现形式。

三大主粮自给率高 储备充足

今年1至2月份，农产品进口额达到了234.5亿元美元，同比增长5.1%。在全球疫情蔓延的情况下，如何继续发挥好农产品进口稳定市场的作用，引发普遍关注。对此，任鸿斌表示，我国三大主粮自给率高，储备、库存充裕，粮食进口只占国内消费量的2%左右，进口农产品和食品主要是为了调剂品种。

在疫情形势之下，有些国家限制了粮食的出口，综合分析来看，对我们国家的影响不大。比如植物油，目前全球的植物油供需总体平衡，受疫情影响，国内的食用油需求有所下降，我国食用油的库存也非常充足，基本能够满足国内消费的需要。

近两年来，受非洲猪瘟疫情的影响，国内猪肉供需存在缺口。去年我国肉类进口总量达到了482万吨，同比增长58%，其中猪肉进口近200万吨，同比增长67%。猪肉的进口对稳定国内市场、满足人民消费提供了有力的支撑。

当前，国际市场农产品供应相对平稳，但新冠肺炎疫情对农产品国际物流畅通带来一定影响。商务部将密切关注国际农产品供求趋势和全球疫情走势，畅通国际物流链条，加大农产品贸易的促进，多措并举，促进农产品进口的多元化，稳定市场供应，发挥进口农产品对国内市场保供稳价的重要作用。

跨境电商综试区企业品牌超3000

2015年3月，杭州建立第一个跨境电商综试区。2019年，我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元人民币，是2015年的5倍，年均增速49.5%，综试区在外贸发展中的作用也日益凸显。

4月7日，国务院决定新设46个综试区，加上已经批准的59个，全国将有105个综试区，覆盖30个省、市、自治区。综试区将继续通过开展先行先试，并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施。

5年来，跨境电商取得了积极的成效：

一是成为了贸易高质量发展的新引擎。民营企业成为出口的主力军，占比已上升至89.9%，同时线上的品牌建设也积极推进。现在跨境电商综试区企业的品牌已经超过3000多个。

二是成为创新创业的新平台。各综试区通过创客小镇、众创空间等孵化基地平台，营造了双创的氛围。

三是成为对外开放的新通道。海外仓快速发展，各综试区企业已建设海外仓超过1200个，服务范围覆盖全球。

任鸿斌表示，下一步，商务部会同相关部门主要做好以下五方面的工作：推动传统企业触网上线；充分发挥国际性平台的作用；支持跨境电商平台走出去；高质量推进海外仓建设；完善跨境电商产业链和生态圈。

减税降本助加工贸易度过寒冬

加工贸易是中国对外开放进程中形成的新型贸易业态，相比于一般贸易方式，加工贸易的一个特点是“两头在外”，是开放型经济和国际产业合作的有效形式。生活中大量的工业品和消费品都是全球范围内加工贸易合作的产品，既关系民生，也联动就业。

当前，国际疫情严重冲击世界经济，加工贸易受疫情的影响更为快速直接。一方面，出口订单在减少。另一方面，全球供应链受阻，进口原材料、零配件存在困难。

商务部外贸司司长李兴乾表示，为了支持加工贸易发展，国务院常务会议出台了四项重要举措：一是暂停征收内销缓税利息，暂免征收至年底。二是扩大内销选择性征税试点，范围扩大至所有的综合保税区。利用该项政策，企业可以自主合理地降低税赋。目前，这项政策已经在全国40个海关特殊监管区域内实施，其中24个是综合保税区，试点扩大至全国113个综合保税区，更多的企业将从中受益。三是优化加工贸易结构，加快修订鼓励外商投资产业目录。四是调减禁止类商品目录，将已不属于“两高一资”的产品从目录中剔除。

李兴乾表示，中国拥有世界上最完备的制造产业体系。下一步，将着力提升加工贸易技术含量和附加值，延长产业链，由加工组装向技术、品牌营销转变，推动生产制造与服务贸易融合发展；支持中西部和东北地区承接梯度转移，实现区域协调发展；支持加工贸易企业开拓国内市场，加强产供销对接，促进内外贸协同发展。

保订单 保市场 稳外贸

今年以来，受疫情影响，外贸企业面临的形势异常严峻复杂。不同于内贸企业，外贸企业受到的困难来自于国内外，来自于短期和长期。1至2月份，出口出现了两位数的下降。

任鸿斌表示，随着国内疫情防控形势持续向好，外贸企业复工复产有序推进。截至目前，全国超过76%的重点外贸企业产能恢复率已经超过70%，整体来讲，外贸企业生产都进入了正常轨道。

但同时，全球疫情呈现快速流行态势，疫情的不确定性成为外贸发展外部最大的不确定性。世贸组织报告已经显示，今年全球贸易有可能下降13%-32%，这是多年来少有的下降幅度的预测。根据商务部对重点地方、重点行业、重点企业的摸底显示，当前外贸企业面临着在手订单取消很多，延期也不少，短单多、长单少，特别是海运、空运等国际物流也需要进一步畅通等诸多困难。

但同时，任鸿斌表示，外贸本身发展韧性强、潜力足、竞争力强，长期向好的发展趋势不会改变。下一步要狠抓国务院出台的一系列政策落实，确实为企业减负助力。同时，要精心办好第三届进口博览会，帮扶企业积极开展对外贸易，保市场、保订单、保份额，把疫情的影响降到最低，全力以赴稳住外贸外资基本盘。