4月9日上海市浦东新区召开创建第六届全国文明城区工作推进会暨新时代文明实践中心试点工作部署会。市委常委、区委书记、区文明委主任翁祖亮出席会议并讲话。市政府副秘书长、区委副书记、区长、区文明委第一副主任杭迎伟主持会议，市委宣传部副部长、市文明办主任潘敏出席并讲话。区政协主席姬兆亮，区委副书记、区文明委常务副主任、区纪委书记、监委主任单少军，区委常委、区文明委副主任、宣传部部长唐劲松，区委常委、区文明委副主任、政法委书记李泽龙，区人大常委会副主任、区文明委副主任刘宇青，区政协副主席、区文明委副主任王正泉等领导出席会议。

　　会上，单少军宣读《浦东新区创建第六届全国文明城区领导小组名单》、《关于成立浦东新区新时代文明实践中心领导小组和新时代文明实践志愿服务总队的通知》，唐劲松部署浦东新区创建第六届全国文明城区和新时代文明实践中心试点工作。

　　翁祖亮、潘敏为浦东新区新时代文明实践中心揭牌。

　　翁祖亮指出，进一步增强责任感和紧迫感，把全国文明城区创建和新时代文明实践中心试点工作摆在突出位置来抓。今年是浦东开发开放30周年，在这个特殊的历史节点上，浦东精神文明建设必须继续勇当标杆、走在前列，为浦东奋力创造新时代新奇迹提供强大的精神力量和道德支撑。创建全国文明城区是推进精神文明建设的重要抓手，是对一个地区文明程度的综合性检验。2005年作为全市首家成功创评以来，浦东已经四次获此殊荣，积累了许多好的经验和方法，为打赢这次创建攻坚战奠定了很好的基础。建设新时代文明实践中心，是党中央交办的重要政治任务。从创建全国文明城区来说，新时代文明实践工作也是测评的重要内容。我们要深刻认识这项工作的重要性和必要性，进一步提高政治站位，把建设新时代文明实践中心和创建全国文明城区紧密结合起来，一体谋划、一体推进，确保中央和市委的决策部署落实到位。

　　翁祖亮指出，聚焦难点抓突破，全力确保全国文明城区创建成功。全国文明城区创建是区委、区政府的重点工作，不是文明办一家的事，而是各部门各单位的共同责任。大家都要强化主人翁的意识，真正把责任挑起来，一级抓一级、层层抓落实。各单位“一把手”要亲自部署、亲自推进。一要以更大的力度压实责任，二要以更大的力度补齐短板，三要以更大的力度抓好细节，四要以更大的力度强化社会动员。要提高城市文明程度，需要人人参与。我们抓创建，是要最大程度调动群众参与的积极性，汇聚社会最大合力。要善于通过规范行为、秩序来形成项目。项目设计要在“亲民性”上动脑筋；媒体宣传要在“讲故事”上下功夫。要善于发现、挖掘浦东的文明故事，推动广大市民从共鸣到参与、从参与到习惯、从习惯到主动，逐渐在社会上形成导向、放大效应。

　　政治性是新时代文明实践中心的根本属性，核心要求是推动中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，我们一切工作都要围绕着这个核心要求来开展和推进。翁祖亮强调，要积极开展探索，加快在新时代文明实践中心建设中出特色、出亮点。资源整合是重要着力点，这次建设新时代文明实践中心，要充分用好“家门口”服务体系，聚焦党建、群团、文化、社会公益等领域，进一步把系统内外、体制内外、线上线下的资源统筹联动起来。志愿服务是重要抓手。志愿服务是新时代文明实践中心的基本组织形式和运行方式。经过多年的发展，浦东的志愿服务已经呈现出制度化、规模化、经常化的良好态势。围绕中心服务大局是重要任务，当前，我们正在全力推进新时代改革开放再出发，实施“五大倍增行动”，向着2万亿的目标加快迈进。这当中的重大改革、重大项目很多，我们建设新时代文明实践中心，设计策划活动项目，就要与这些重点工作紧密结合起来，善于“借题发挥”，善于“虚功实做”，善于“借势发力”，在推动中心工作中将文明实践工作做出品质、做出水平。

　　潘敏强调，今年是文明创建的大考之年，是对精神文明建设成果的全面展示和集中检阅，文明城市(区)创建作为精神文明创建的龙头工程，尤为关键。对于浦东来讲，持之以恒地抓好创城工作，力争在全国文明城区创建评选中交出满意的答卷，是充分展现浦东开发开放30周年以来经济社会各项事业全面发展、物质文明和精神文明建设两翼齐飞的重大契机。浦东的文明城区创建，要坚持注重基层基础，要牢牢抓住创建为民，要不断完善常态长效。

　　潘敏强调，要找准新时代文明实践中心建设试点工作的发力点，浦东作为上海试点区，在区位、资源和工作基础等各方面，都有相当的优势。结合全国文明城区创建工作，在新时代文明实践中心建设工作中也能当好开路先锋。2020年是上海发展进程中极为重要的一年，也是浦东新区发展历史上浓墨重彩的一年。文明城区创建工作始终在路上，今年的工作，任务尤其重、压力尤其大、形势尤其特殊，更需要我们撸起袖子加油干。市文明办将继续全力支持浦东的文明城区创建及精神文明建设各项工作。

　　今年是浦东创建第六届全国文明城区的关键年，也是群众性精神文明创建活动的全国性评比表彰大年。为深入推进第六届全国文明城区创评迎检工作，对照标准，补齐短板，全力打好创城攻坚战。区创建办制定了《第六届全国文明城区专项整治行动方案》，全面开展“环境文明、文明交通、文明居住、氛围提升、设施提升、门责制”等创建全国文明城区“六大专项行动”，同时积极联合各单位、群团组织、社会组织、企业等单位持续开展创建全国文明城区“十大践行行动”。  

　　作为上海市新时代文明实践中心建设试点区，浦东新区高度重视这项工作。2020年以来，浦东新区区委进行了专题研究，建立了领导小组和相关组织架构，形成了专门的实施意见。

　　《实施意见》明确，浦东新时代文明实践中心主要任务，一是构建全覆盖的新时代文明实践三级阵地网络，设置“3+X”阵地。“3”即三级网络。在区一级成立新时代文明实践中心，在街镇一级成立新时代文明实践分中心，在村(居)一级成立新时代文明实践站，与“家门口”服务中心、服务站共享共用。“X”即新时代文明实践点。依托滨江会客厅、融书房等网红公共文化空间，浦东展览馆、浦东开发开放陈列馆、浦东新区党风廉政教育基地等主题教育场所，在公共服务设施、窗口单位、“家门口”服务点及其他重点场所成立新时代文明实践点。各级阵地的空间、场地和设施全部共享共用，每级阵地确保有2名以上工作人员从事新时代文明实践工作，可与共享空间的其他阵地统筹使用工作人员。

　　在功能设置上，区级新时代文明实践中心承担“调研规划、统筹协调、指导支持、管理监督、宣传展示、服务配送”等六大功能。组建和培育新时代文明实践志愿服务总队，加强与区志愿者协会、区志愿服务指导中心的协同联动。新时代文明实践分中心承担“供需对接、注册认证、资源整合、活动组织、能力建设、指导监督、激励保障、宣传引导、服务配送”等九大功能，重点发挥承上启下作用，形成区域新时代文明实践工作合力。新时代文明实践站承担“供需对接、注册认证、宣传引导、项目孵化、团队培育”等五大功能，重点开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动。

　　在运行机制上，一是制定设计高效协同的联动机制，区级中心成立新时代文明实践志愿服务总队，下设“10+36+N”志愿服务队伍。“10”即专业志愿者服务分队，以文明委成员单位为主体成立分队，成立理论政策宣讲、文化体育、医疗卫生、科学普及、法律服务、生态环保、学习教育、帮困救助、综合保障、涉外服务等若干具有专业特色和优势的志愿服务队伍。“36”即36个街镇文明实践分中心志愿服务分队，分队依托下属文明实践站、实践点、文明单位等成立文明实践志愿服务小队。“N”即各类社会资源、特色资源等。在大文明委架构下，建立以区级中心统一调配各平台资源，区精神文明委成员单位协同联动的工作机制。二是实施供需精准的对接机制。积极探索百姓“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式，回应人民群众的需求，满足浦东社区百姓在生活及文化等方面的多元需要。同时，运用新技术新应用新媒体，通过探索“文明智库”、“实践联盟”、“研发中心”、“网上实践”等专业化社会运作模式，积极吸纳体制内外、系统内外、线上线下的各类资源参与文明实践，进一步凸显文明实践中心在思想引领、道德教化、文化传承等方面的作用。

　　今年5月至10月，浦东将建设新时代文明实践中心三级组织网络，初步建成体系完备、功能明确、特点突出、富有成效的新时代文明实践阵地体系。11月至12月将对新时代文明实践中心建设工作进行阶段性总结，评估进展成效，形成一批示范中心、特色做法和优秀项目和团队，切实推动新时代文明实践工作深入开展。（李姝徵 郁玫）