近年来,章丘区创新发展新时代“枫桥经验”,以网格化服务管理为基点,以基层法庭、派出所、司法所等政法单位为连线,统筹网格员、调解员、法官、律师、公证员、乡贤人士等各方力量,在万人社区——黄河街道幸福河社区设立“红色网格+无讼中心”联合工作平台,创新司法服务形式,凝聚基层治理力量,构建起人民调解、行政调解、司法调解联调联动的工作模式,全力服务保障黄河重大国家战略,努力以和谐的方式将矛盾纠纷化解在基层,从源头减少诉讼增量,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 “专业化+智能化”,让“多元解纷”更高效 “感谢网格员,感谢无讼服务中心,替我们家解决了难题。”刘老太拉着黄河街道幸福河社区网格员邢雪梅和调解员李庆祯的手激动地说。 2022年8月,刘老太4个子女因老人安置房分配问题争执不断,导致老人无人赡养,医药费无人负担,生活陷入困境。高官寨法庭为快速妥善化解纠纷,通过诉前调解平台将案件委派给无讼服务中心的值班调解员李庆祯。有着多年调解经验的李庆祯,第一时间联系社区网格员邢雪梅及街道负责人了解当事人家庭情况。两人奔赴城区找到老人4个子女后,趁热打铁建立微信群保持日常联络,适时讲情理明法理,并告知他们如有政策及法律疑问可以随时向社区“红色网格+无讼中心”进行咨询,且有值班律师可以提供免费法律服务,有公证员可以对调解协议赋强公证,还有法官指导调解员调解,确保公平公正,调解时还可以通过人民调解平台电话、视频多种方式达成调解协议,家里的矛盾在家里就能解决。经过网格员和调解员耐心细致地解释工作,最终4个子女就老人赡养问题达成一致,线上签订调解协议后,精准对接承办法官,立即出具调解书,电子送达即时查收。老人得到赡养,子女握手言和,一场即将对簿公堂的家事纠纷,在诉前成功化解,这便是“红色网格+无讼中心”联合工作平台设立的初衷。 当初设立“红色网格”,主要是坚持党建引领社会治理,发挥网格员人熟、地熟、情况熟,开展工作接地气、善做群众工作的优势。设立“无讼中心”,就是发挥政法专业优势,充分整合辖区内综治办、法庭、司法所、派出所等资源力量,将化解矛盾的端口前移,保障和提高矛盾化解的法治化、专业化水平,确保开展工作、化解矛盾、定纷止争始终在法治轨道内运行。两者的有机结合,则充分发挥了各自的优势,打通了业务壁垒,有效凝聚了基层治理合力。“红色网格+无讼中心”按照“1+1+1 (网格书记+调解员+法官)”的基本配置组建工作团队,按照“一人吹哨、三人会诊”的模式,形成网格书记日常摸排、无讼服务中心负责登记、法官专业指导,分类流转、过滤调处,将简单矛盾纠纷化解在萌芽状态。遇到疑难复杂问题,需要信访、综治及派出所等参与配合时,由网格书记牵头协调。对调解不成执意诉讼的纠纷,经“三人会诊”后集中转入“无讼中心”配置专线接入区人民法院一体化平台、人民法院调解平台等诉服平台,值班工作人员再引导帮助当事人网上立案,线上、线下多方式启动“法官+调解员”的法院诉前调解程序,实现闭环高效解纷,最大限度地以和谐方式化解矛盾纠纷,促进邻里和睦、社区和谐。 |