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今年《政府工作报告》中明确，要“取消手机长途漫游费”。这两天，全国三大运营商从10月1号起将全面取消手机国内长途和漫游费的消息成为热搜话题。上网看看，各大网站有关这一内容的新闻标题，不是“喜大普奔”，就是“代表委员热议”，甚至还有“厉害了，我的总理！” 取消手机漫游费的“今生” 事实上，政策在《政府工作报告》中有所体现，代表、委员们功不可没。三年前，李克强总理开始号召运营商提速降费，手机通讯资费有所下调，但是手机长途费和漫游费却依然存在。 全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉就是最早一批建议提出“取消这一资费”的其中一位人大代表。 朱列玉： 三年前我就觉得我们的这个移动的话费太高了，而且收了了很多不合理的项目，为什么要收我们的漫游费？ 全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉接受张棉棉采访（图片来源：中国之声记者 张棉棉） “取消手机长途、漫游费”：走遍全国都不怕！ 虽然这几天，取消手机长途、漫游费的话题天天上热搜，不过，还是有不少人并不太清楚这到底意味着什么，是不是打长途就不要钱了？这事儿我们还得了解的再清楚一点。 据了解，近几年政府都在大力推动运营商实行长途、市话、漫游一体化的资费，大多数3g\4g套餐都是长市漫不区分单价的，基本上套餐内包含的通话分钟数，长途漫游和市话都是统一价格，套餐外价格基本是1.5-1.9毛每分钟。 因此，如果说，手机长途费、漫游费取消后，究竟对哪些人群有影响？如此看来，这次手机国内长途和漫游费取消，套餐外用户感受到的优惠最为明显。 中国信息通信研究院政策与经济研究所政策分析师贺佳解释道，简单点说，这一政策就是指，未来打长途，即便没有套餐，本地、外地都是一个价，走遍全国都不怕。 贺佳： 对于已经接入一体化套餐的用户，他是已经享受到提速降费带来的优惠。对于之前有过漫游需求，但又没有选择长市漫一体化套餐的用户，力度是非常大的。 “提速降费”后究竟能省多少？ 工信部信息通信发展司司长闻库曾表示，2015年三大运营商因“提速降费”少收了400亿元，按照13亿用户计算，一年我国平均每人每月省2.6元。 那么，新一轮“提速降费”政策实施后，我们到底能省多少钱呢？ 除去还没有入网的用户，现在国内没有手机资费套餐的用户数大体是5400万，贺佳给大家算了一笔账。如果以5400万移动用户为样本估算，每个用户每年节约大概50多块钱。 贺佳： 这么说吧，估算个数据，5400万移动用户可以享受到优惠，企业初步测算降费总额差不多是280亿元，这样平均到每个用户上每年他节约的大概是50多块钱，其实还是挺显著的，因为我们有10多亿的手机用户。 “取消手机长途、漫游费”：原来是个技术问题 漫游费和长途费想取消并不等于能取消，那么好用不贵的通讯梦想可以照进现实吗？ 全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，当年，他经过反复调研发现，取消手机长途、漫游费是有条件的。 朱列玉： 因为这个是个技术问题，我们请教了一些专业人士，这个手机原来是模拟手机，模拟机存在一个漫游问题，后来改成数字机后，比如说广州的机子到了北京，通讯公司基本上没有什么增加成本，所以这样一种收费是非常不合理。 手机漫游费的“前世”： 那些年，我们曾经“追过”的手机 提到手机漫游费，就不能不提到手机。如今，手机已经成为我们生活中必不可少的“伴侣”。“随时随地”、“每时每刻”的手机标签让我们关注关于手机的所有话题。 模拟手机是第一代手机，1973年4月，美国著名的摩托罗拉公司工程技术员“马丁?库帕”发明世界上第一部推向民用的手机。我国在1987年开始使用模拟手机，只能打电话、不能发短信，也不能上网，那是大哥大的岁月。 手机打长途？真的太贵了 后来我们有了数字手机，可以打电话、发短信，还可以进行简单的上网操作。 这些数字手机，你用过吗？ 而如今，我们用的是智能手机，不仅可以打电话、发短信，还可以进行复杂的网络操作，类似于电脑的功能。 知名通信业专家项立刚： 这就是通讯技术更迭的魅力，最初在模拟手机时代，去了外地想打个电话，这个过程中间，花了大量的人力成本、通讯成本，所以漫游到外地，电信运营商就要多收钱。 此一时彼一时，这也就意味着，今天，从技术上，取消漫游费应该不成问题。 国外漫游是怎么算的？ 欧盟近日宣布，将从今年6月15日起取消欧盟境内的手机漫游费，欧盟从2007年开启的取消漫游费行动，在历经十年之后终于修成正果，6月15日后，只要在欧盟境内，无论是用手机打电话、发短信，还是上网，都将是统一价。这将使人们在欧盟境内漫游时，可以更自由、更频繁地打电话。 那么，为什么感觉拿中国手机打到国外比拿国外手机打回国内贵呢？ 中国电信总经理杨小伟回应，国际长途资费情况非常复杂。 杨小伟： 国际长途的形成是由本地发起并在境外落地，国际资费在实施过程中，始终需要境外的运营商提供落地服务，都是双方运营商之间进行结算的谈判，这也是目前我们国际资费比较高的原因。下一步，三家公司将在工信部的领导下，加大与境外运营商的谈判力度，努力降低结算费用，达到总体降低国际资费的目的。 提速降费后， 21世纪最贵的再也不是话费了， 那又是什么呢？ 记者：张棉棉、丁飞、刘宇华、张浩森、李佳、郭翔宇 |
