民警进社区提供狗证年审服务

　　寒冷的冬季，12月14日，济南一条“可以向社会购买犬只收容留检服务，同时支持和鼓励养犬协会、动物保护组织等依法设立犬只收容场所”的信息，让一些爱狗人士感到温暖。

　　近几年，济南探索出一条城市养犬社会化治理的路子，成效显著，但在流浪犬的收留问题上，由于资金、场地等方面的限制，需要破题。

　　此次，《济南市文明养犬管理条例》明确规定，市、区县人民政府应当制定建设规划，设立犬只收容留检场所，向社会购买犬只收容留检服务。让专业人干专业事，这意味着，犬只收容留检服务逐步向“社会化”延伸。

　　变迁的犬只收容所

　　从2007年开始，济南市将养犬审批改为养犬登记，并实行养犬免疫。在绕城高速以内，所有养狗的市民必须办理“狗证”。

　　随着养狗市民多起来，随之出现随地大小便、狗叫扰民、遛狗不拴绳等问题。

　　2011年7月，济南市第一支养犬管理稽查队亮相街头，这是济南专门针对查处违法养犬行为成立的专业稽查队，走上街头查处并收缴违规大型犬、烈性犬。

　　随着城市进程发展，一些老旧小区、棚户区改造后，流浪狗逐渐增多。公安部门在查处无证狗的同时，也集中收容居民举报的流浪犬。

　　那么，被查处的狗都送到哪里了?按照养犬管理的规定，公安机关要设立收容留检场所，收容这些被查处的犬只。济南首个犬只收容留检所设在南部山区，后来换了不少地方，收留的犬只数量有限，最多400只左右。

　　受资金、土地、规划等条件限制，这些年来，执法部门建立一个规范化的犬只收容留检场所的想法，一直没有实现。

　　犬只收容留检所该谁来建?今年5月新修订实施的《动物防疫法》明确规定，市、区县人民政府应当制定犬只收容留检场所建设规划，设立犬只收容留检场所。2021年9月1日起实施的《济南市文明养犬管理条例》也明确了这一点。

　　“确定了建设犬只收容所的主体后，有利于从根本上解决流浪犬管理难题。”执法部门的相关人士分析。

　　困境中的民间犬只收留中心

　　在济南，除了执法部门设立的犬只收容留检所，还有一些爱心人士设立的大大小小的流浪动物关爱中心。