2月22日，一辆T3出行的网约车行驶在济南街头。出租车“巡网融合”已经成为市场共识。(本报记者戴升宝摄)

受新冠肺炎疫情和网约车快速发展的影响，传统巡游出租车的市场日渐萎缩，很多司机经营困难，纷纷转型依靠各平台提供的网约车订单维持生计。各界认同巡游车网约化运行的趋势，但对如何转型实现真正的“巡网融合”并没有明确的方案。近日，国内一些城市通过发布网约车市场风险提示、直接将巡游车转型网约车运营等举措，探索出租车加速“巡网融合”路径。济南部分巡游出租车公司负责人也在关注这一现象，他们积极与各网约车平台对接洽谈，力争为巡游出租车找到适合的“巡网融合”之路，尽快提升订单数量，改变目前的市场窘境。

巡游车直接转为网约车

近日，甘肃武威市凉州区网约车运力投放实施方案出炉，考虑到本地出租车市场供需平衡，直接将部分出租车升级为网约车。第三方运力市场评估表明，2020年武威市凉州区广义出租汽车需求量为1306辆，现有出租车数量为1313辆，供需基本平衡，不需要新增出租车。但为了满足网约出行的需求，积极利用“互联网+”技术实现出租车转型升级，经测算，可以将350辆巡游车升级为网约车，促进巡游车与网约车的融合发展。

凉州区决定先期转型100辆，经营范围为凉州区范围内，鼓励网约车经营单位与武威公交出租车公司现有新能源车辆开展合作试点，优先对已与武威公交出租车公司签订合作意向的企业予以审批，后期根据市场发展和群众出行需求，综合考虑道路资源承载能力、市场效益、环境保护等因素，再行投放。

当然，先期转型的车辆有一定门槛，比如要求是2018年1月1日以后在凉州区登记的7座以下的新购乘用车辆，车价不低于现运营出租车的购置价格;优先投放新能源车辆，新能源车辆轴距2650毫米以上，续航里程200公里以上;从事网约车经营的车辆应当先取得《网络预约出租汽车运输证》等。

对于甘肃出租车市场进行的尝试，济南出租车行业部分经营者一直在关注。一家出租车公司的负责人告诉记者，巡游车仅靠扬招的接单方式显然已经无法适应市场，通过网约车平台实现网约化运营是必然趋势。济南正出台有关出租车的新规定，也在尝试允许出租车直接转为网约车运营，但如何具体操作尚在探索阶段。

据这位负责人介绍，目前济南出租车靠各大网约车平台提供的网约车订单增多，正在加速进行“巡网融合”。不过，有的平台并不收取司机费用，也就没有将优质订单推给出租车司机的动力。

海口发布网约车经营风险提示

与巡游出租车的总量控制不同，大部分城市的网约车数量多由市场来调节。对此，不少出租车公司负责人担心网约车数量发展过快会对市场带来不利的冲击。济南网约车数量目前刚超过巡游车的半数，情况还比较乐观。而在国内有的城市，网约车数量已经远超巡游出租车。

比如，海口市交通运输和港航管理局近日发布了《2020年海口市网络预约出租汽车市场风险提示》，给市场经营者提供参考。截至2020年12月1日，海口市网约车保有量为14177辆，还有5000余辆车已取得运力指标但尚未实际投入;出租车企业共14家，出租车保有量为3084辆。

海口市交管部门要求有意从事网约车经营的人员需深入了解政策规定，提高风险防范意识，尽可能避免以“以租代购”、挂靠经营、担保购车挂靠等形式从事网约车经营。有意从事网约车经营的企业、个人办理网约车运输证后，如不能确保进入所期望的网约车平台公司时，建议提前与网约车平台公司签订入网运营意向书。

济南一家出租车公司负责人称，出租车总量控制是保证市场良性发展的关键，济南巡游车在过去一个阶段一直保持相对稳定的数量，市场也比较稳定。网约车快速进入市场后，虽然带动了乘客总量提升，但出租车的平均载客量下降明显;再加上新冠肺炎疫情的冲击，出租车经营者面临暂时的运营困难。行业管理部门及时关注市场并发布相关信息，及时提醒经营者非常必要。就济南的情况来看，适当放缓网约车新增速度有利于行业的深度融合和长远健康发展。

济南正加紧与平台合作

每个行业都会面临这样或者那样的困难，积极面对市场、加速融合发展才是解决问题的关键。济南巡游出租车行业从去年起一直积极推进“巡网融合”，从市场端发力，为出租车司机“找活干”。

济南市出租汽车协会有关人士告诉记者，他们已经和嘀嗒出行等多家网约车平台对接过，也督促他们在济南加大市场推广力度，增加网约车订单，为巡游车市场回升做出努力。也有部分出租车公司单独行动，找到相关平台开展合作。

一家出租车公司负责人告诉记者，他和几家公司的负责人已经达成了一致，大家认为出租车市场要想良性发展，保证出租车司机有合理的收入是关键。目前，不少平台免费给出租车司机提供订单，但他们更希望平台能适当收费，让巡游车和网约车享受同样的服务。这位负责人认为与平台深度合作是巡游车实现顺利转型的关键。

某网约车平台山东公司的相关负责人告诉记者，前期确实有几位济南出租车业内人士通过各种方式与他对接，希望采用单个公司与平台合作的方式，把巡游车当成网约车来运营。受平台总部整体战略的影响，公司目前还没有与济南出租车公司形成实质性的合作。不过，他看好平台未来与巡游车深度合作的前景，巡游车和网约车最终会融为一体，以全新的面貌为市民带来更好的出行体验。